Световната здравна организация публикува категорично съобщение: Време е явно да се затегнат данъците върху сладките и алкохолните напитки.Въпреки че много страни вече прилагат специфични данъци, международната организация ги смята за очевидно недостатъчни, за да ограничат нарастването на потреблението и неговото въздействие върху здравето.
Според СЗО, Тези продукти стават все по-достъпни в много щатиТова включва няколко европейски страни, защото данъците са ниски, лошо структурирани или не се коригират спрямо инфлацията или ръста на доходите. Резултатът е нездравословна комбинация: повече безалкохолни напитки и алкохол в пазарските колички и постоянно нарастващи сметки за здравеопазване за публичните системи.
В два нови глобални доклада организацията подробно описва как сладките и алкохолните напитки... Те допринасят значително за затлъстяването, диабета, сърдечно-съдовите заболявания и някои видове рак. множество наранявания и социални проблеми, свързани с консумацията на алкохол. Деца, юноши и млади хора, включително засегнатите от енергийни напитки сред непълнолетни— са сред най-засегнатите групи, което е особено тревожно в региони като Европа, където консумацията на безалкохолни напитки и вино или бира е част от ежедневието.
СЗО съобщава, че Слабостта на настоящите данъчни системи поддържа тези продукти евтини и лесни за получаване.Това се случва точно когато здравните услуги са изправени пред бум на незаразни заболявания, които до голяма степен биха могли да бъдат предотвратени. Според организацията се очертава парадокс: компаниите в сектора печелят милиарди, докато правителствата поемат дългосрочните разходи под формата на загубени доходи, болнични, медицинско лечение и спад в качеството на живот.
Генералният директор на СЗО, Тедрос Адханом Гебрейесус, е категоричен в защитата си на така наречените здравни данъци. Според него, Повишаването на данъците върху тютюна, алкохола и сладките напитки е един от най-ефективните инструменти които са на разположение на правителствата за насърчаване на по-здравословни навици и същевременно за получаване на допълнителни ресурси за финансиране на основни здравни услуги, образование и социална закрила.
Здравните данъци: недостатъчно използван инструмент
При представянето на докладите, Тедрос Адханом открито критикува настоящия модел на много данъци върху тези напитки. В повечето страни данъците са твърде ниски, лошо структурирани и почти никога не са изрично свързани с целите на общественото здраве.Освен това, малко правителства редовно ги преразглеждат, за да ги адаптират към разходите за живот, което на практика прави продукта по-евтин с течение на времето.
СЗО подчертава, че така наречените данъци, ориентирани към здравето Те имат двоен ефект: намаляват консумацията на вредни продукти и генерират стабилни доходи за държавата.Според агенцията тези средства биха могли да бъдат използвани за укрепване на първичната медицинска помощ, финансиране на кампании за превенция или подобряване на програмите за социална закрила, наред с други мерки.
Световният пазар на сладки и алкохолни напитки претърпява промяна всяка година. многомилионни сумиТова подхранва масовото потребление, което увеличава корпоративните печалби. Докладите обаче подчертават, че държавите възстановяват само малка част от тази стойност чрез данъчно облагане, което означава, че по-голямата част от свързаните с това разходи – хоспитализации, хронично лечение, болнични, насилие, свързано с алкохол – падат върху обществото като цяло.
Организацията ни напомня, че По-голямата част от населението подкрепя увеличаването на данъците върху тези продуктикакто е отразено в международно проучване на Gallup от 2022 г. Въпреки тази обществена подкрепа, много правителства продължават да проявяват нежелание, било поради натиск от страна на индустрията, било поради опасения относно евентуално краткосрочно политическо и икономическо въздействие.
В Европа, където няколко държави въведоха данъци върху безалкохолните напитки или реформираха данъците си върху алкохола през последните години, СЗО счита, че Все още има достатъчно място за засилване на данъчното облагане с ясни цели в областта на общественото здравеИнституцията посочва, че не става въпрос само за повишаване на ставките, а за препроектиране на данъчните системи, така че да бъдат съгласувани, прогресивни и трудни за избягване на данъци.
Захарни напитки: много страни с данъци, твърде много вратички
Според данни, събрани от СЗО, Най-малко 116 държави прилагат някакъв вид данък върху сладките напитки.особено върху газираните безалкохолни напитки. Тази цифра включва множество европейски държави, където през последните години бяха одобрени специфични данъци с аргумента за ограничаване на затлъстяването и други метаболитни проблеми.
Докладите обаче подчертават, че Покритието на тези данъци е много неравномерно.Много продукти с високо съдържание на захар, като например 100% плодови сокове (въпреки че се възприемат като по-„натурални“), подсладени млечни напитки или готови за пиене кафета и чайове, често са изключени от данъчната рамка, което намалява въздействието на мярката и позволява на индустрията и потребителите да търсят също толкова сладки, но по-малко облагаеми алтернативи.
СЗО уточнява, че 97% от страните вече облагат с данъци енергийните напиткиТова е много висок процент, който обаче не се е променил от последния глобален доклад, публикуван през 2023 г. Според организацията това отразява известна стагнация във фискалните политики, които все още не се насочват към по-всеобхватни схеми, включващи целия спектър от захарни продукти.
Друг факт, който тревожи организацията, е тенденцията в достъпността на тези безалкохолни напитки. От 2022 г. насам... Захарните газирани напитки са поскъпнали реално само в 34 държави.В 62 страни обаче те са станали по-достъпни, а в други 24 са останали практически непроменени. Това означава, че на практика по-голямата част от населението на света може да закупи тези продукти по-лесно, отколкото преди няколко години.
Докладите също така показват, че в много случаи, Данъците върху сладките напитки представляват само около 2% от крайната цена на типична безалкохолна напитка. Според СЗО това ниво очевидно е недостатъчно, за да доведе до значителни промени в потребителското поведение, особено в среди, където доходите се увеличават и общите цени са се повишили.
Алкохол: ниска данъчна тежест и все по-достъпни цени
Наред с анализа на безалкохолните напитки, СЗО публикува специален доклад относно данъчните политики, прилагани към алкохола. В него се отбелязва, че Най-малко 167 държави налагат данъци върху алкохолните напиткиДокато 12 са избрали да забранят продажбата му напълно. Въпреки това, общата тенденция не е успокояваща за експертите в областта на общественото здраве.
От 2022 г. насам в повечето страни алкохолът е станал по-достъпно или е поддържало стабилно ценово ниво В реално изражение това е особено вярно, защото данъците не се коригират спрямо инфлацията или увеличението на заплатите. В резултат на това бутилка вино, бира или алкохол може да представлява все по-малка част от семейния бюджет, което улеснява покупката.
Един от най-поразителните факти е за виното: Най-малко 25 държави, много от които европейски, не налагат никакъв специфичен данък върху тази напитка.Въпреки здравните рискове, свързани с консумацията му, на места, където виното е част от гастрономическата и социалната култура, това по-леко данъчно третиране спомага за поддържането на лесния и евтин достъп до него.
Д-р Етиен Круг, ръководител на отдела за здравни детерминанти, промоция и превенция на СЗО, предупреждава, че По-евтиният алкохол е пряко свързан с увеличаване на насилието, нараняванията и множеството заболявания.Докато индустрията подобрява печалбите си, настоява той, населението в крайна сметка понася здравните и икономическите разходи, произтичащи от пътнотранспортни произшествия, семейни конфликти или патологии, свързани с хроничната консумация.
Цифрите, разбити по вид напитка, потвърждават тази диагноза. Според доклада, Бирата е станала по-евтина само в 37 държави От 2022 г. насам цените са намалели относително в 56 държави и са останали стабилни в 25. Подобна е и тенденцията за спиртните напитки: те са станали по-недостъпни само в 25 държави, в сравнение с 67, където са станали по-достъпни, и 21, където цената е останала стабилна.
Във всички региони на света СЗО заключава, че Данъчната тежест върху алкохола остава нискаПри средни глобални стойности около 14% от цената на бирата и 22,5% за спиртните напитки, организацията смята, че тези цифри показват значителен потенциал за увеличаване на данъчните ставки, ако правителствата искат да използват данъчното облагане като ефективен инструмент за превенция.
Натиск върху здравните системи и нарастващи социални разходи
Освен конкретните цифри за данъците и достъпността, СЗО подчертава кумулативното въздействие на тези напитки върху колективното здраве. Увеличената консумация на сладки напитки и алкохол подхранва вълна от незаразни заболявания. — като диабет тип 2, цироза, сърдечно-съдови заболявания и различни видове рак — в допълнение към наранявания и социални проблеми, свързани със злоупотребата с тези вещества.
Организацията подчертава, че Здравните системи на много страни, включително европейските, са изправени пред нарастващ финансов натиск. Именно заради заболявания, които до голяма степен биха могли да бъдат предотвратени с по-амбициозни политики, болниците и здравните центрове трябва да отделят все повече ресурси за лечение на усложнения, свързани с прекомерната консумация на захар и алкохол, което ограничава възможностите за инвестиции в други приоритетни области.
Междувременно бизнесът, свързан с тези напитки, продължава да генерира многомилионни ползи за индустриятаСпоред СЗО този дисбаланс между частните печалби и публичните разходи подчертава необходимостта от задълбочен преглед на данъчните системи, с цел да се гарантира, че тези, които произвеждат и потребяват тези продукти, допринасят по-пропорционално за разходите, които генерират.
Сред препоръките на организацията са следните: разпределете част от събраните приходи за специфични програми за превенция и лечениеТова засилва общественото схващане, че тези данъци имат ясно изразена здравна цел и не са единствено за събиране на приходи. Някои опити в Европа и други региони показват, че тази връзка може да увеличи общественото приемане на увеличението на данъците.
СЗО също така посочва, че прозрачна и основана на доказателства комуникация Това е ключово за противодействие на посланията на индустрията, които често омаловажават рисковете, свързани с консумацията на захар и алкохол, или поставят под въпрос ефективността на данъците като инструмент за обществено здраве.
Инициативата „3 до 2035 г.“: повишаване на цената на три продукта за защита на здравето
За да канализира тези препоръки, СЗО стартира инициативата „3 до 2035 г.“План, чиято цел е държавите да увеличат постоянно реалните цени на тютюна, алкохола и сладките напитки до 2035 г. Идеята е тези продукти стават по-малко достъпни и губят значението си в моделите на потреблениекато по този начин се намалява въздействието на заболяванията и нараняванията, които те причиняват.
Подходът на организацията включва Въвеждане на данъчни реформи, които не само повишават данъчните ставки, но и осигуряват редовни актуализации въз основа на инфлацията и растежа на доходите. По този начин ефектите от данъците няма да намалеят с времето и натискът за обезкуражаване на потреблението ще се запази.
СЗО се е ангажирала да да предоставя техническа подкрепа на правителствата при проектирането и прилагането на тези здравни данъципредлагайки съвети относно данъчни структури, симулационни модели и комуникационни стратегии. Целта е всяка държава, включително Испания и останалата част от Европа, да може да адаптира общите препоръки към своя икономически, социален и правен контекст.
Организацията настоява, че Данъците не са единственото решение, но са фундаментален елемент в рамките на по-широк подход. Това включва регулиране на рекламата, ясно етикетиране, ограничения за продажби на непълнолетни и кампании за повишаване на осведомеността. За разлика от други мерки обаче, данъчното облагане има предимството да генерира допълнителни приходи, които могат да бъдат реинвестирани в здравни политики.
Тедрос Адханом обобщи духа на инициативата, като припомни, че СЗО Целта му е да подпомогне държавите в прехода към по-устойчиви икономически и социални системи.където истинската цена на продукти като тютюн, алкохол и сладки напитки е по-точно отразена в крайната им цена. Това има за цел да създаде среда, в която изборът на по-здравословни варианти за консумация е по-лесен и по-естествен.
С тези доклади на дневен ред, СЗО засилва призива си към правителствата да преразгледат незабавно данъчните си политики за сладките и алкохолните напитки. Ако данъците се коригират по начин, който е съвместим с целите на общественото здраве, базата от облагаеми продукти се разширява и се осигуряват редовни актуализации.Организацията смята, че вредната консумация може да бъде значително намалена, облекчавайки тежестта върху здравните системи и същевременно освобождавайки повече ресурси за укрепване на социалната защита и превенцията.
